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黑臭水体治理存在的主要问题

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黑臭水体治理存在的主要问题

发布日期:2019-12-13 作者: 点击:

虽说北上广深等地在黑臭水体治理这方面开展了有利的探寻和实践,不过在全国各地范围之内全方面解决城市黑臭水体,依然面临某些困难和情况。

城市黑臭水体

一是底数不清,缺乏清晰标准的判断标准和依据。现阶段,许多城市河堤没有监测断面,河堤水质状况暂未被掌握。各省间及其各地市间黑臭水体河长、面积等不匹配的情形,并且城市黑臭水体治理关乎城市水环境状况排名,地方政府在公开清单和整治进度这方面存有犹豫和矛盾的心理。另外,存有认为排污控制区的河堤黑臭是正常现象的理解误区。

二是治理方式单一,系统化欠缺限制黑臭水体治理效果。一部分城市黑臭水体治理寄望污水拦截、清淤、筑坝、护岸等措施,治理方式较为单一,一些区域采用在河沟、河渠上“加盖”,作为排污暗沟,尽管暂时防止了恶臭的散出,提升了观感,但加盖后封于地下的河道水体也会更进一步加剧,会对河流水体产生毁灭性破坏。为了更好地构建城市水体景观,很多区域修建了橡胶坝,进而造成下游区域几乎断流,断头河、有河皆干、有水皆污的问题不计其数。为了更好地防洪泄洪,一部分区域改河堤自然护岸为混凝土护岸,以至于“三面光”——河的两岸和河底均被混凝土衬上,严重的阻碍了水陆生态系统的联络,损坏了水体的生态系统平衡。黑臭水体的治理普遍欠缺规范化设计和宏观向导指引。应对黑臭只是城市水体治理的最初标准,城市水体要变为群众的亲水区域,变为城市的生态步道和绿网,城市黑臭水体治理亟待进行顶层设计,进行规范化的指导。

三是协调机制不成熟,城市黑臭水体治理作为水治理的主要内容,“九龙治水水不治”的困局尚未冲破,治水合力尚未形成。城市黑臭水体治理牵涉多行政管理部门,污染物排放监督管理牵涉环境保护部门,污水口设置以及河道管理牵涉水利(水务)部门,污水管网等基础设施建设牵涉住建部门,其余还牵涉景观、规划、土地等主管部门,管控协调难度大。

四是管理体制不完善,黑臭水体存在反弹的可能性。黑臭水体在治理过程中,倘若污染源治理不彻底、治理后管控不到位,极易发生黑臭水体反弹的情况,主要表现为丰水期好、枯水期差,晴天时水体好,下雨天又黑又臭的情况。黑臭水体治理应该始终坚持工程项目和管理规范并举,两手抓,两手都要硬,一同推动黑臭水体的应对以及良好水体的修复。

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关键词:黑臭水体治理

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